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新個稅周年稅改紅利加速釋放
2020-01-06 09:43:23   來源:經濟參考報  

  惠及2.5億納稅人 中低收入群體獲益最明顯

  新個稅周年稅改紅利加速釋放

  在新個人所得稅全面實施一周年之際,《經濟參考報》記者調研采訪獲悉,新個稅實施的紅利正加速釋放,中低收入群體,尤其是上有老下有小還有房貸負擔的工薪階層減負感受最為明顯。

  2019年以來,前10月人均減稅1786元,共惠及2.5億納稅人。這份亮眼的成績單背后,是更加合理的稅制和更優的納稅服務。專家指出,伴隨稅制進一步完善以及納稅服務的優化,未來新個稅還有更多紅利可期。

  新個稅周年減負效應明顯

  “2019年以來,我們學校400多名教職工,基本都能領上個稅紅包,一年下來,全校教職工少繳一百多萬元,大家的手頭更寬裕了!”近日,在新個稅實施一周年之際,濟寧一中分校的會計興奮地說。

  李浪是浙江一家電器公司科研團隊里的一員。個稅改革12個月來,李浪已經累計少繳個稅5500余元,相比上一年年降幅達84%,月均減負458元。“稅改讓收入更多落到自己的口袋里,對未來有了更多的信心”,算完一年個稅賬,李浪介紹說。

  “對我們來說,受益最大的是一線工人。”在談到新個稅實施帶來的變化時,山東金鑼集團財務經理王俊華說,“一方面扣除標準提升了,達不到標準的工人不用繳稅了;另一方面增加了專項附加扣除項目,職工用于日??母旱R布跚崍?。”據介紹,作為典型的勞動密集型企業,山東金鑼集團公司僅駐地就有員工1.55萬余人。截至目前,公司累計繳納個稅2838萬元,與去年同期的4152萬元相比,降幅明顯。

  提起個稅的減負,海南博鰲機場管理有限公司員工林某說,自稅改后,他享受了子女教育、贍養父母、貸款利息支出3項專項附加扣除,每個月約能少繳納稅款589.64元。“相當于我的工資每年多領了7000多元,我已經報了繼續教育,把省下來的稅用來提高自己。”他說。

  這些僅是享受新個稅紅利的億萬納稅人的縮影。新個稅法全面實施,也是過去一年里我國減稅“大禮包”中的一項。在剛剛過去的2019年,我國全年減稅降費預計將超過2萬億元,數據顯示,前11個月,個人所得稅收入9502億元,同比減少26.8%,增幅較上年下降43.8個百分點。

  “目前來看,新個稅全面實施一周年來,減稅效果明顯,起到了普惠性減稅的效果,對居民的消費、投資都起到了促進作用。新個稅的全面實施是我國減稅政策中的重要一項。”中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者說。

  中低收入群體獲益最大

  2019年新個稅全面落地以來,前10個月實現人均減稅1786元,共惠及2.5億納稅人。這份亮眼的成績單背后,是更加合理的稅制和更優的納稅服務。

  “新個稅法實施一年以來,最顯著的成效在于降低中低收入人群的稅收負擔,這完全符合我國個稅改革的預期目標。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示,隨著我國經濟走向高質量發展階段,社會更為追求的是公平,通過個人所得稅的改革能夠縮小收入差距,降低更多普通老百姓的稅收負擔,對于調節收入分配、促進社會公平起到積極作用。

  李旭紅指出,從我國個稅收入來源結構看,大多數領取工資薪金的中低收入人群是個人所得稅的主要納稅主體,因此目標聚焦在中低收入人群的減稅發揮了最大效應;另一方面,此次個稅改革主要通過增加基本減除費用、增加專項附加扣除、擴大低收入的稅基級距,這些制度的設計均對準了中低收入人群,實現精準施策。

  業內指出,新個人所得稅法的實施對降低納稅人稅收負擔有深刻影響,尤其是工薪階層,特別是對于上有老、下有小還兼有住房貸款的中間階層來說,稅負下降明顯。

  累計預扣惠及納稅人

  仍有更多紅利可期

  在談到個稅新政帶來的變化時,不少業內人士都提到最明顯的就是“累計預扣法”。

  所謂累計預扣法,根據新修訂的個稅法,工資薪金所得并非按照以月為單位來計稅,而是以年為單位來計稅。再加上四項收入納入綜合所得,原來代扣代繳方式顯然已無法適用新稅法的要求,需要改變為預扣預繳。

  在累計預扣法下,由于收入累計的漸進性,因此所適用的超額累進稅率也是漸進的,因此每個月繳納的稅額也是漸進的。不過,累計預扣法不會影響納稅人全年應納稅額,也不會影響新個稅法減稅紅利發揮。這種辦法可以節省納稅人全年中前期的稅金,少占用納稅人的資金成本。

  魯南制藥集團財務人員李前坤舉例說:大病醫療項目是按年度來計算的,只能在每年的3月1號到6月30號才能申報扣除,這樣一來,平時有這塊負擔的個人可以不用擔心項目扣除不了,一個“匯算清繳”把“底”給“兜住”了,匯繳結束、多退少補,工人放心了,企業也省事。

  山東科技大學經濟管理學院副教授董漢彬表示,納稅人綜合所得由單位以“累計預扣法”按月預扣預繳稅款,能夠有效解決納稅人月度間收入不均衡、各月扣除不充分或專項附加扣除晚報補扣等問題,使納稅人全年預繳稅額盡可能接近全年應繳稅額。

  大連新華稅務師事務所有限公司董事長兼總經理張紹虹說,新個稅法實施以來,給納稅人帶來了極大的政策利好和納稅便利,尤其是采用累計預扣法計算應納稅款,預扣預繳的稅款與實際應繳的稅款比較接近,讓納稅人充分享受了減稅的政策紅利,同時也減輕了年度匯算清繳的負擔。

  當前,我國實施新個稅法后的首次個稅年度匯算清繳將至,稅務部門也在全力備戰,出臺各項細則和舉措確?;闥闈褰傷忱凳?、政策紅利落地到位。

  在李旭紅看來,下一步要完整地實現個稅的降稅負、明白清晰準確地繳稅還需要個人所得稅的匯算清繳落實好。通過匯算清繳把多繳的稅退回來,把少繳的稅補回去,使每個納稅人能更公平地履行各自的納稅義務。她說,目前,各地的納稅人可以通過國家稅務總局的個人所得稅手機APP平臺或網上辦稅查詢到2019年的收入納稅明細、專項附加扣除信息,同時為2020年3月至6月的綜合所得匯算申報也預設了相應的窗口,這都反映出為全面落實好新個稅的相關制度,我國的稅收征管已做好了全面的準備。(記者 孫韶華)

   編輯:尹黨周
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